‘ಧಾರ್ಮಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ’ಕ್ಕೂ ರಕ್ಷಣಾ ಸೂತ್ರವಾಗಿದೆಯೇ ಈ ‘ಪೌರತ್ವ ಕಾಯಿದೆ’

ಪೌರತ್ವ ಕಾಯಿದೆ (CAA) ಇದೀಗ ಭಾರತದ ಪಾಲಿಗೆ ಪ್ರತಿಷ್ಠೆಯ ಸೂತ್ರ. ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ ಪೂರ್ವದಲ್ಲಿ ಭಾರತ ವಿಭಜನೆಯ ಬಳಿಕ ಪಾಕಿಸ್ತಾನ, ಬಾಂಗ್ಲಾದೇಶಗಳ ಅಸಂಖ್ಯ ನಿರಾಶ್ರಿತರು ಅಕ್ರಮವಾಗಿ ಭಾರತಕ್ಕೆ ನುಸುಳಿದ್ದಾರೆಂಬುದು ಸತ್ಯ. ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯದ ಆದಿಯಲ್ಲಿ ಇದು ಸಾಮಾನ್ಯ ಬೆಳವಣಿಗೆಯಾಗಿದ್ದರೂ ಅನಂತರದ ದಶಕದಲ್ಲಿ ನುಸುಳುಕೆವಿಕೆ ಎಂಬುದು ಭಾರತದ ಪಾಲಿಗೆ ಸವಾಲು ಎಂಬಂತಾಗಿದೆ. ಈ ಬೆಳವಣಿಗೆ ದೇಶದ ಭದ್ರತೆಗೂ ಸವಾಲು ಎಂಬುದು ಸ್ಪಷ್ಟೋಕ್ತಿ.

ಈ ಕಾರಣಕ್ಕಾಗಿಯೇ ಪೌರತ್ವ ಕಾಯಿದೆ ಜಾರಿಗೆ ತರಬೇಕೆಂಬ ಆಗ್ರಹ ಕೇಳಿಬಂದಿತ್ತು. ಬಹುಕಾಲದಿಂದಲೇ ಈ ಆಗ್ರಹ ಇತ್ತಾದರೂ ವರ್ಷದ ಹಿಂದೆ ಕೈಗೊಂಡ ನಿರ್ಧಾರ ಸಂಚಲನವನ್ನೇ ಸೃಷ್ಟಿಸಿದೆ. ಇದೀಗ ಈ ಕಾಯ್ದೆ ಜಾರಿಗೆ ಬಂದಿದ್ದು ಪರ-ವಿರೋಧ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳೂ ವ್ಯಕ್ತವಾಗುತ್ತಿವೆ.

ಪ್ರಸ್ತುತ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯಲ್ಲಿ ಪೌರತ್ವ ಕಾಯಿದೆ ಭಾರತೀಯರ ಹಕ್ಕಿನ ರಕ್ಷಣೆಯ ಸೂತ್ರ ಎಂಬುದು ತಜ್ಞರ ಅಭಿಪ್ರಾಯ. ಹಾಗಾಗಿಯೇ ಬಹಪಾಲು ಮಂದಿ ಈ ಕಾಯಿದೆಯತ್ತ ಒಲವು ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ್ದಾರೆ. ಭಾರತ ಮತ್ತು ಪಾಕಿಸ್ತಾನವು ನೆಹರು-ಲಿಯಾಕತ್ ಒಪ್ಪಂದವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದವು, ಆದರೆ ಪಾಕಿಸ್ತಾನವು ತನ್ನ ಬದ್ಧತೆಗಳನ್ನು ಗೌರವಿಸದ ಕಾರಣ, ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರ ಧಾರ್ಮಿಕ ಕಿರುಕುಳವು ಅಲ್ಲಿ ಮುಂದುವರೆಯಿತು. ಈ ಸಮುದಾಯಗಳ ಮಾನವ ಹಕ್ಕುಗಳ ಸಮಸ್ಯೆಯನ್ನು ಭಾರತವು UNO ನಲ್ಲಿ ಎತ್ತಿದೆ ಆದರೆ ಯಾವುದೇ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ಫಲಿತಾಂಶವು ಹೊರಹೊಮ್ಮಲಿಲ್ಲ. ಕಿರುಕುಳಕ್ಕೊಳಗಾದ ಧಾರ್ಮಿಕ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತರ ಚಿಂತೆಗಳನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಸಿಎಎ ನೈಸರ್ಗಿಕ ಪರಿಹಾರವಾಗಿದೆ ಎಂದರೆ ತಪ್ಪಾಗಲಾರದು.

ಪೌರತ್ವ ಕಾಯಿದೆಯ ಹಿಂದಿನ ನಿಬಂಧನೆಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, ಮಾನ್ಯವಾದ ಪ್ರಯಾಣ ದಾಖಲೆಗಳಿಲ್ಲದೆ ಅಥವಾ ಅವರ ದಾಖಲೆಗಳ ಸಿಂಧುತ್ವವು ಅವಧಿ ಮುಗಿದಿದ್ದರೆ ಭಾರತಕ್ಕೆ ಪ್ರವೇಶಿಸಿದ ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನ, ಪಾಕಿಸ್ತಾನ ಅಥವಾ ಬಾಂಗ್ಲಾದೇಶದಿಂದ ಹಿಂದೂ, ಸಿಖ್, ಬೌದ್ಧ, ಜೈನ್, ಪಾರ್ಸಿ ಅಥವಾ ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಸಮುದಾಯಗಳ ವಲಸಿಗರನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಅಕ್ರಮ ವಲಸಿಗರಾಗಿ ಮತ್ತು ಕಾಯಿದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 5 ಅಥವಾ ಸೆಕ್ಷನ್ 6 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಭಾರತೀಯ ಪೌರತ್ವಕ್ಕಾಗಿ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸಲು ಅನರ್ಹರು. ಈಗ, ಹೇಳಲಾದ ವಲಸಿಗರನ್ನು ಭಾರತೀಯ ಪೌರತ್ವಕ್ಕೆ ಅರ್ಹರನ್ನಾಗಿ ಮಾಡಲು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಲಾಗಿದೆ. ಈ ನಿಟ್ಟಿನಲ್ಲಿ, ಪ್ರಸ್ತುತ ಕಾಯಿದೆಯು ಮೇಲೆ ಹೇಳಿದ ಸಮುದಾಯಗಳ ವಲಸಿಗರಿಗೆ ವಿನಾಯಿತಿ ನೀಡುವ ಗುರಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ ಆದ್ದರಿಂದ ಅವರ ವಲಸೆಯ ಸ್ಥಿತಿ ಅಥವಾ ಪೌರತ್ವಕ್ಕೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಅವರ ವಿರುದ್ಧದ ಯಾವುದೇ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು ಭಾರತೀಯ ಪೌರತ್ವಕ್ಕೆ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸುವುದನ್ನು ತಡೆಯುವುದಿಲ್ಲ.

1955 ರ ಪೌರತ್ವ ಕಾಯಿದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 5 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಈ ಮೇಲಿನ ದೇಶಗಳ ಅಲ್ಪಸಂಖ್ಯಾತ ಸಮುದಾಯಗಳಿಗೆ ಸೇರಿದ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ಭಾರತೀಯ ಮೂಲದ ಅನೇಕ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು ಪೌರತ್ವಕ್ಕಾಗಿ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸುತ್ತಿದ್ದಾರೆ. ಆದರೆ ಅವರು ತಮ್ಮ ಭಾರತೀಯ ಮೂಲದ ಪುರಾವೆಗಳನ್ನು ನೀಡಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗುತ್ತಿಲ್ಲ. ಆದ್ದರಿಂದ, ಅವರು ಹೇಳಲಾದ ಕಾಯಿದೆಯ ಸೆಕ್ಷನ್ 6 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ನೈಸರ್ಗಿಕೀಕರಣದ ಮೂಲಕ ಪೌರತ್ವಕ್ಕಾಗಿ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸಲು ಒತ್ತಾಯಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ, ಇದು ಹನ್ನೆರಡು ವರ್ಷಗಳ ರೆಸಿಡೆನ್ಸಿಯನ್ನು ಕಾಯಿದೆಯ ಮೂರನೇ ಶೆಡ್ಯೂಲ್ ಪ್ರಕಾರ ನೈಸರ್ಗಿಕೀಕರಣಕ್ಕೆ ಅರ್ಹತೆಯಾಗಿ ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಇದು ಅವರು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಶಾಶ್ವತವಾಗಿ ಉಳಿಯುವ ಸಾಧ್ಯತೆಯಿದ್ದರೂ, ಭಾರತದ ನಾಗರಿಕರಿಗೆ ಮಾತ್ರ ಸಿಗಬಹುದಾದ ಅನೇಕ ಅವಕಾಶಗಳು ಮತ್ತು ಅನುಕೂಲಗಳನ್ನು ನಿರಾಕರಿಸುತ್ತದೆ. ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಹನ್ನೊಂದು ವರ್ಷಗಳ ಬದಲಿಗೆ ಐದು ವರ್ಷಗಳ ಕಾಲ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ರೆಸಿಡೆನ್ಸಿಯನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾದರೆ, ಪೌರತ್ವಕ್ಕಾಗಿ ಪೌರತ್ವಕ್ಕೆ ಅರ್ಹರಾಗಿರುವ ಮೇಲೆ ಹೇಳಿದ ದೇಶಗಳ ಸಮುದಾಯಗಳಿಗೆ ಸೇರಿದ ಅರ್ಜಿದಾರರಿಗೆ CAA ಸಹಾಯ ಮಾಡುತ್ತದೆ.

ಪಾಕಿಸ್ತಾನ, ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನ ಮತ್ತು ಬಾಂಗ್ಲಾದೇಶದ ಸಂವಿಧಾನಗಳು ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ರಾಜ್ಯ ಧರ್ಮವನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತವೆ. ಇದರ ಪರಿಣಾಮವಾಗಿ, ಹಿಂದೂ, ಸಿಖ್, ಬೌದ್ಧ, ಜೈನ, ಪಾರ್ಸಿ ಮತ್ತು ಕ್ರಿಶ್ಚಿಯನ್ ಸಮುದಾಯಗಳಿಗೆ ಸೇರಿದ ಅನೇಕ ಜನರು ಆ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಧರ್ಮದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಕಿರುಕುಳವನ್ನು ಎದುರಿಸಿದ್ದಾರೆ.

ಸಿಎಎ ಪ್ರಪಂಚದಾದ್ಯಂತದ ಸಮಸ್ಯೆಗಳಿಗೆ ಸರ್ವತ್ರ ಪರಿಹಾರವಾಗಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಭಾರತೀಯ ಸಂಸತ್ತು ವಿಶ್ವದ ವಿವಿಧ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ನಡೆಯಬಹುದಾದ ಕಿರುಕುಳಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಗಮನಹರಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ನಿರೀಕ್ಷಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ವರ್ಗೀಕರಣವು (ಸಿಎ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಕೆಲವು ಧರ್ಮಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳುವುದು ಮತ್ತು ಇತರರಿಗೆ ವಿನಾಯಿತಿ ನೀಡುವುದು) ಗ್ರಹಿಸಬಹುದಾದ ಅಂಶಗಳು, ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ನಿಬಂಧನೆಗಳು, ಹಲವಾರು ಸಂದರ್ಭಗಳ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವರ್ಗೀಕರಿಸಿದ ನೆರೆಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಲ್ಲಿ ಪ್ರಚಲಿತದಲ್ಲಿರುವ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಸಂಸತ್ತಿನ ಮಾನ್ಯತೆಯನ್ನು ಆಧರಿಸಿದೆ.

CAA ಧರ್ಮದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವರ್ಗೀಕರಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಪ್ರತ್ಯೇಕಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಬದಲಿಗೆ ಇದು ರಾಜ್ಯ ಧರ್ಮದೊಂದಿಗೆ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುವ ದೇಶಗಳಲ್ಲಿ “ಧಾರ್ಮಿಕ ಕಿರುಕುಳ” ದ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವರ್ಗೀಕರಿಸುತ್ತದೆ.

‘ಧಾರ್ಮಿಕ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ’ದ ಯಾವುದೇ ತತ್ವವನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸುವ ಬದಲು CAA ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ನೆರೆಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಲ್ಲಿ ತಮ್ಮ ಧರ್ಮಗಳನ್ನು ನಿಖರವಾಗಿ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಲು ಮತ್ತು ಅಭ್ಯಾಸ ಮಾಡಲು ಕಿರುಕುಳಕ್ಕೊಳಗಾದ ವರ್ಗೀಕೃತ ಸಮುದಾಯಗಳ “ಧರ್ಮ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯ” ವನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಪ್ರಯತ್ನಿಸುತ್ತದೆ.

CAA ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಯಾವುದೇ ಹಕ್ಕಿಗೆ ಅಡ್ಡಿಯಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಮತ್ತು ಯಾವುದೇ ಭಾರತೀಯ ನಾಗರಿಕರ ಕಾನೂನು, ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಅಥವಾ ಜಾತ್ಯತೀತ ಹಕ್ಕುಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುವುದಿಲ್ಲ. ಯಾವುದೇ ದೇಶದ ವಿದೇಶಿಗರು ಭಾರತದ ಪೌರತ್ವವನ್ನು ಪಡೆಯಲು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ಆಡಳಿತವು CAA ಯಿಂದ ಅಸ್ಪೃಶ್ಯವಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಹಾಗೆಯೇ ಉಳಿದಿದೆ ಎಂಬುದು ಕೇಂದ್ರದ ವಾದ.

ಇದೇ ವೇಳೆ, ಭಾರತೀಯ ಉಪಖಂಡದೊಳಗೆ ಪೀಪಲ್ಸ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕ್ ಆಫ್ ಬಾಂಗ್ಲಾದೇಶ, ಇಸ್ಲಾಮಿಕ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕ್ ಆಫ್ ಅಫ್ಘಾನಿಸ್ತಾನ್ ಮತ್ತು ಇಸ್ಲಾಮಿಕ್ ರಿಪಬ್ಲಿಕ್ ಆಫ್ ಪಾಕಿಸ್ತಾನ- ಈ ದೇಶಗಳು ತಮ್ಮಲ್ಲಿಯೇ ಒಂದು ವರ್ಗವಾಗಿದ್ದು, ಇದು ಭಾರತದ ನೆರೆಹೊರೆಯೊಳಗೆ ನಿರ್ದಿಷ್ಟ ರಾಜ್ಯ ಧರ್ಮವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ ದೇಶಗಳ ಗುರುತಿಸುವಿಕೆಯ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತವಾಗಿದೆ ಎಂಬುದು ಗಮನಾರ್ಹ.

ಜಾತ್ಯತೀತ ನೀತಿ ಮತ್ತು ಸಮಾನತೆಯ ಭಾರತದ ನಂಬಿಕೆಯ ಹೊರತಾಗಿ, ವಿಭಿನ್ನ ನಂಬಿಕೆಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿಪಾದಿಸುವ ಜನರಿಗೆ ಧರ್ಮದ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವಿದೆ. ಅಲ್ಲದೆ, ವಿಶಾಲವಾಗಿ ಇಸ್ಲಾಂ ಧರ್ಮವನ್ನು ಹೊಂದಿರುವ 50 ದೇಶಗಳಿವೆ ಮತ್ತು ಅವುಗಳಲ್ಲಿ 11 ಜಾತ್ಯತೀತತೆಯ ಮೂಲಭೂತಗಳಿಗೆ ವಿರುದ್ಧವಾದ ಷರಿಯಾ ಕಾನೂನುಗಳನ್ನು ಅನುಸರಿಸುತ್ತವೆ.